Ugunsdrošības sertifikāts ir oficiāls dokuments, kas apliecina produkcijas atbilstību visām tai izvirzītajām drošības prasībām. Krievijā pastāv noteikts preču saraksts (2008. gada 22. jūlija federālā likuma Nr. 123 146. pants), kurām ir obligāti jāsaņem ugunsdrošības atbilstības sertifikāts. Ja produkcija nav ietverta minētajā sarakstā, ugunsdrošības atbilstības sertifikātu var noformēt brīvprātīgi. Dokumenta brīvprātīgas saņemšanas kārtība gandrīz neatšķiras no obligātā ugunsdrošības sertifikāta noformēšanas procesa. Daudzi ražotāji labprāt brīvprātīgi noformē ugunsdrošības sertifikātu, lai iegūtu konkurences priekšrocības savai produkcijai.

Ugunsdrošības sertifikācijas kārtība

Ugunsdrošības sertifikāciju Krievijā īsteno atbilstoši tehniskā reglamenta prasībām. Lai saņemtu ugunsdrošības atbilstības sertifikātu, Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijas (МЧС) akreditētā sertifikācijas institūcijā ir jāiesniedz noteikts dokumentu kopums. Atkarībā no preču grupas tajā var ietilpt atšķirīgs dokumentu skaits, taču ir vairāki obligātie dokumenti:

• produkcijas tehniskie noteikumi;
• pieteikums;
• dibināšanas un reģistrācijas dokumenti;
• preces tehniskā dokumentācija (rasējumi, pase, uzbūves vai sastāva apraksts).

Papildus var būt vajadzīgi dokumenti, kas apliecina ražošanas telpu īpašuma vai īres tiesības, statistikas kodi un informācija par pieteikuma iesniedzēju.

Kad ir saņemta dokumentu pakete, sertifikācijas iestāde, kas veic produkcijas ugunsdrošības novērtējumu, atlasa preces paraugus. Šī pasākuma rezultāti ir jāatspoguļo paraugu atlases aktā. Pēc tam visi atlasītie paraugi tiek testēti atbilstoši akreditētās laboratorijās. Pēc izpētes tiek sastādīts protokols, uz kuru pamatojoties izdod ugunsdrošības sertifikātu. Ja izvēlētā sertifikācijas shēma ietver ražošanas pārbaudi, tad tiek veikta arī šī procedūra. Kad ir izpildītas visas iepriekš minētās darbības (un izpētes rezultāti ir pozitīvi), pieteikuma iesniedzējam tiek izdots ugunsdrošības atbilstības sertifikāts.

Testēšanas protokols

Visa ugunsdrošības sertifikācijas procedūra ir samērā dārga. Lielu izmaksu daļu veido tieši produkcijas paraugu testēšana. Atkarībā no izstrādājuma veida tiek noteikta izpētes metožu sarežģītība un tādējādi arī ekspertīzes izmaksas. Šajā procesā tiek pārbaudīti šādi produkcijas raksturlielumi:

• uzliesmojamība;
• liesmas izplatīšanās ātrums;
• degtspēja;
• toksisko vielu izdalīšanās apjoms produkcijas degšanas laikā;
• skābekļa patēriņš degot.

Visi minētie raksturlielumi un to atbilstības pakāpe obligāti tiek atspoguļota testēšanas protokolā. Lai gan šie dati tiek minēti ugunsdrošības sertifikātā, tiem ir jābūt norādītiem arī protokolā.

Ja tiek pārbaudīta atsevišķa izstrādājuma vai preču partijas ugunsdrošība, ražošanas pārbaude nav nepieciešama. Bez ražošanas ekspertīzes var iztikt arī tad, ja ražotājs ir saņēmis atbilstības sertifikātu ISO 9001.

Ugunsdrošības atbilstības sertifikāta noformēšanas ilgums ir atkarīgs no produkcijas veida, nepieciešamības pārbaudīt ražošanu un testēšanas sarežģītības.

Krievijas biznesa attīstības dinamika, kā arī iespēja īsā laikā iegūt ievērojamu peļņas normu un pieaugumu ir vispievilcīgākie aspekti ārzemju uzņēmējiem investīcijām Krievijas ekonomikā. Ārvalstu investīciju pieaugums un Krievijas biznesa attīstība var novest pie tā, ka saskaņā ar speciālistu prognozēm pēc pieciem gadiem ārzemniekiem būs daudz grūtāk ieiet Krievijas tirgū nekā pašlaik. Šādu situācijas attīstību veicinās Krievijas iestāšanās PTO, taču pašlaik Krievija joprojām ir daudzsološs tirgus.

Ieejot Krievijas tirgū, ārvalstu uzņēmējiem ir svarīgi jautājumi, kas saistīti ar ārvalstu uzņēmējdarbības reģistrācijas Krievijas Federācijā organizatoriski tiesiskās formas, sadarbības partneru un Krievijas biznesa specifikas konsultantu izvēli. Lai veiktu uzņēmējdarbību, nepietiek ar biroja Krievijā vai oficiālās pārstāvniecības Krievijas Federācijā atvēršanu, sadarbības partneru atrašanu un piegāžu uz Krieviju noorganizēšanu. Vienlīdz svarīgi ir jautājumi, kas saistīti ar nākamā kopuzņēmuma darbības jomas izvēli, kā arī tā likumīgas funkcionēšanas saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem nodrošināšanu.

Ieiešana Krievijas tirgū bieži ir saistīta ar darbības joma izvēli, kas paredzēta tieši Krievijas segmentam. Ārvalstu uzņēmēji mēdz izvēlēties šādus uzņēmējdarbības veidus: pārtikas nozare, iesaiņojuma uzņēmumi, ar izejvielām saistīti ražošanas uzņēmumi, kokapstrādes uzņēmumi, parfimērija, kosmētikas rūpniecība, taču atsevišķu darbības veidu organizēšanai Krievijā ir vajadzīga īpaša atļauja tā īstenošanai, ko sauc par licenci. Licencēšanas prasība vienlīdz attiecas gan uz Krievijas, gan ārvalstu uzņēmējiem.

Dažādas produkcijas piegādei un tās turpmākajai realizācijai Krievijā ir nepieciešami dokumenti, kas apstiprina, ka prece atbilst Krievijas tiesību aktu prasībām. (Kvalitātes un drošības sertifikāti, kas ir saņemti izcelsmes valstī, nav spēkā Krievijā.) Krievijas Federācijā ir jāveic sertificēšanas procedūra un jānoformē sertifikāts par atbilstību Krievijas Federācijas tehniskajiem reglamentiem vai Krievijas standartiem (GOST). Sertifikātam valsts atbilstības novērtēšanas sistēmā GOST R ir cits nosaukums — «Rostest» sertifikāts. Tas tā ir tāpēc, ka uzņēmums «Rostest» ir visautoritatīvākais un nozīmīgākais neatkarīgais atbilstības Krievijas produkcijas drošības prasībām novērtēšanas eksperts Krievijā.

Saskaņā ar dažādām Krievijas tiesību aktu atļautajām atbilstības novērtēšanas shēmām saņemto atbilstības sertifikātu nozīme ir atšķirīga. Ja tiek veikts produkcijas nekaitīguma un kvalitātes novērtējums katrai piegādātajai preču partijai, tad šī procedūra būs jāveic atsevišķi katram sūtījumam uz Krieviju un sākot sadarbību ar citu Krievijas partneri.

Ārvalsts ražotājam vislabākais risinājums ir novērtēt sērijveida produkcijas atbilstību Krievijas valsts prasībām, kas tiks ražota visā Krievijas atbilstības sertifikāta darbības laikā (derīguma termiņš no viena līdz pieciem gadiem). Ja ārvalsts komersants uzskatīs par nepieciešamu piegādāt savas preces uz Krieviju, izmantojot citu importētāju, viņam nevajadzēs atkārtoti vērsties sertifikācijas iestādē, lai veiktu produkcijas sertifikācijas procedūru. Tad jaunajam importētājam pietiks tikai uzrādīt muitas iestādēm agrāk saņemtā sertifikāta apliecinātu kopiju. «Rostest» kvalitātes sertifikāts ir spēkā visā Krievijas Federācijā.

Sertifikācijas centra «Rostest» speciālisti iesaka saviem ārvalstu klientiem veikt produkcijas sertifikāciju atbilstoši Krievijas Federācijas likumiem jau pirms tās izlaišanas un piegāžu sākuma uz Krievijas tirgu. Dažādu veidu produkcijas atbilstības novērtēšanas ilgums var būt atšķirīgs, jo atbilstības sertifikāts nav vienīgais atļaujas dokuments, kas ir vajadzīgs, lai piegādātu produkciju uz Krieviju un likumīgi to pārdotu Krievijas patērētājiem.

Viskvalificētāko palīdzību piegādei uz Krieviju paredzēto preču atļaujas dokumentu saraksta noteikšanā un sertifikācijas dokumentu noformēšanā jums var sniegt sertifikācijas iestādes Maskavā un Sanktpēterburgā. Sertifikācijas centrs «Rostest» ir gatavs sniegt reālu palīdzību sertifikātu saņemšanā gandrīz jebkura veida komerciāliem produktiem.

Ar muitas sertifikāciju parasti saprot tādu atļaujas dokumentu saņemšanu, kas ir jāuzrāda noteiktas produkcijas muitas kontrolē (ja tie ir šai produkcijai nepieciešami saskaņā ar Krievijas likumiem). Pie šādiem dokumentiem pieder:

• Muitas savienības valsts reģistrācijas apliecība;
• «Rospotrebnadzor» eksperta atzinums;
• GOST R sistēmas atbilstības sertifikāts (vai vienotais Muitas savienības atbilstības sertifikāts, vai sertifikāta atzīšanas apliecība);
• Ārkārtas situāciju ministrijā saņemts produkcijas ugunsdrošības sertifikāts;
• «Rospotrebnadzor» vai Ārkārtas situāciju ministrijas atbrīvojuma vēstule — atbrīvojuma vēstule tirdzniecībai nav muitas dokuments;
• ozona atzinums produkcijai, kas satur ozona slāni noārdošas vielas;
• veterinārais sertifikāts gaļai, gaļas un citiem dzīvnieku izcelsmes produktiem;
• fitosanitārais sertifikāts augu izcelsmes produkcijai.

Valstī, no kuras tiek piegādātas preces, ir jāsaņem produkcijas izcelsmes sertifikāts.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem ir jāapstiprina produkcijas kvalitāte. Galvenā valsts sertifikācijas sistēma ir GOST R. GOST R atbilstības sertifikāts apliecina, ka pārbaudītā produkcija pilnīgi atbilst visām prasībām.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem tāda veida atļaujas dokumentu, kāds ir GOST R sertifikāts, organizācijām ir tiesības saņemt jebkurā valsts reģionā. Atbilstoši visiem noteikumiem noformēts GOST R atbilstības sertifikāts ir spēkā visā Krievijā.

Obligātais GOST R sertifikāts

Sertifikātu var saņemt atbilstoši akreditētās sertifikācijas iestādēs. GOST R sertifikācijas sistēmā noformēts dokuments apliecina gan produkcijas kvalitāti, gan nekaitīgumu. Ir noteikts preču klāsts, kam obligāti nepieciešams sertifikācijas dokuments. Šajā sarakstā ir iekļautas preces bērniem, lielākā daļa tehnoloģisko iekārtu veidu, medicīniskā produkcija un citas preces. Minētais uzskaitījums attiecas gan uz iekšzemes ražojumiem, gan importa precēm.

Brīvprātīgais GOST R atbilstības sertifikāts

Krievijā pastāv ne vien tās produkcijas saraksts, kam obligāti jāiegūst sertifikāts, bet arī to preču uzskaitījums, kam obligāti jāpieņem GOST R atbilstības deklarācija.

Papildus deklarācijai var iegūt arī brīvprātīgo GOST R atbilstības sertifikātu. Kopumā brīvprātīgā sertifikāta noformēšana gandrīz neatšķiras no obligātā dokumenta saņemšanas. Atšķirība ir tāda, ka, veicot brīvprātīgu sertifikāciju, pieteikuma iesniedzējs pats var izvēlēties produkcijas parametrus un raksturlielumus, kuru atbilstība tiks pārbaudīta sertifikācijas procesā.

Brīvprātīgā sertifikāta saņemšana var ievērojami palielināt produkcijas konkurētspēju, tomēr ir jāņem vērā, ka šis dokuments nevar aizstāt GOST R atbilstības deklarāciju, bet tiek izdots papildus tai.

Sertificēšanas shēmas

Sertifikātu var saņemt atbilstoši dažādām shēmām:

• produkcijas sērijveida ražošanai;
• preču partijai;
• pamatojoties uz līgumu.

Noformējot sertifikātu produkcijas sērijveida ražošanai, dokumentā obligāti ir jāietver iepriekš veiktās produkcijas paraugu testēšanas protokola numurs. Šī shēma ir piemērota gan importa, gan iekšzemes ražojumiem. Šāds dokuments var būt spējā no viena līdz trim gadiem.

GOST R atbilstības sertifikātu preču partijai var saņemt arī bez testēšanas protokola, taču dokumentā ir jānorāda pavadzīmes datums un numurs. Ir jāņem vērā, ka saskaņā ar šo shēmu sertifikāts ir derīgs tikai noteiktai produkcijas partijai. Šāds GOST R sertifikāts tiek izsniegts ar atvērtu datumu. Šādu dokumentu ir ērti iegūt tad, ja tiek plānots produkcijas pārbaudes partijas imports. Daudzi ražotāji izmanto šo shēmu, lai apstiprinātu iekārtu kvalitātes atbilstību.

GOST R atbilstības sertifikāts līgumam ietver informāciju par produkcijas testēšanu (protokola datums un numurs). Turklāt dokumentā obligāti norāda noformēšanas shēmu, saņēmēja un ražotāja nosaukumu, līguma datumu un numuru. Šī sertifikācijas forma ir piemērota tad, ja produkcija tiek importēta pastāvīgi un neaprobežojas ar vienu piegādi. Saskaņā ar šo shēmu saņemts GOST R sertifikāts ir derīgs vienu gadu. Tādējādi šajā laikposmā uzņēmums, kas iesniedza pieteikumu, var bez ierobežojumiem importēt līgumā minētās preces.

Sertifikāta saņemšanas kārtība

Sertifikāta saņemšana norisinās vairākos posmos:

• tiek noteikts, kāds sertifikācijas dokuments ir vajadzīgs;
• tiek veikta testēšana un saņemts protokols;
• nepieciešamie dokumenti tiek iesniegti sertifikācijas centrā;
• pieteikuma iesniedzējs saņem sertifikātu.

Sertifikāta noformēšanai nepieciešamie dokumenti

Sērijveidā ražotai importa produkcijai:

• dokuments, kas apliecina produkcijas kvalitāti;
• preces apraksts (izskats, izmantošanas joma, tehniskais raksturojums);
• pieteikums.

Sērijveidā ražotai iekšzemes produkcijai:

• reģistrācijas dokumenti;
• organizācijas statūti (pirmās trīs lapas);
• dokumenti, kas apliecina ražošanas platību īpašuma vai īres tiesības;
• preces regulatīvi tehniskā dokumentācija (GOST vai TN);
• pieteikums;
• produkcijas apraksts.

Saskaņā ar līgumu piegādātai importa produkcijai:

• reģistrācijas dokumenti;
• produkcijas apraksts;
• uzņēmuma statūti (pirmās trīs lapas);
• pieteikums;
• līgums (kopija).

No 2010. gada 1. jūlija Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas Muitas savienības (MS) tiesību akti ir ieviesuši būtiskus grozījumus Krievijas Federācijā ievedamās un tirdzniecībā izlaižamās produkcijas sertifikācijas sistēmā.

MS komisijas 2010. gada 28. maija lēmums Nr. 299 ietver tās produkcijas sarakstu, kam nepieciešama sertifikācija, pamatojoties uz MS tiesību aktiem, un kas ir pakļauta sanitāri epidemioloģiskajai uzraudzībai uz robežas. Tādējādi to veidu precēm, kuru neatbilstība drošības rādītājiem un slikta kvalitāte var radīt nopietnu kaitējumu patērētāju veselībai, ir jāsaņem «Rospotrebnadzor» valsts reģistrācijas apliecība. Lielam skaitam produkcijas veidu turpat «Rospotrebnadzor» ir jāsaņem eksperta atzinums par atbilstību MS sanitārajām prasībām.

MS komisija ir ieviesusi vienotu atbilstības sertifikātu Muitas savienības valstīm. Produkcijas saraksts, kas ir pakļauta atbilstības Muitas savienības tiesību aktu prasībām novērtēšanai, ir noteikts ar komisijas 2010. gada 18. jūnija lēmumu Nr. 319. Pašlaik MS produkcijas atbilstības sertifikātus un deklarācijas drīkst aizstāt ar atbilstošiem Muitas savienības valstīs spēkā esošajiem valsts atļaujas dokumentiem.

Produkcijas atbilstības sertifikāts vai deklarācija ir jāsaņem, pirms tā šķērso Krievijas robežu. Ja ārvalsts ražotājam ir savā valstī iegūti produkcijas atbilstības novērtējuma sertifikāti (preces ražotāja sertifikāti), tad tos ieteicams iesniegt Krievijas sertifikācijas centrā.

Ja starp importētāja valsti un Krievijas Federāciju ir noslēgts divpusējs līgums par kvalitātes sertifikātu vai laboratorijas testu protokolu savstarpēju atzīšanu, tas var ievērojami vienkāršot sertifikāta saņemšanas procedūru Krievijā.

Ja preces ražotāja sertifikātu ir izsniegusi valsts standarta «Rosstandart» akreditēta iestāde, tad Krievijas atbilstības sertifikātu var saņemt, neveicot jaunu produkcijas testēšanu, bet pamatojoties uz ārvalsts sertifikātu. Šī ir tā dēvētā sertifikāta atzīšanas apliecība. Ārvalstu organizācijas, kam piešķirts Krievijas Akreditācijas atestāts, ir, piemēram, «TSE» Turcijā, «DEMKO» Dānijā, «Stiftung Warentest» Vācijā, «КЕМА» Nīderlandē un citi.

Ja Krievijas atbilstības sertifikāts ir izsniegts ārvalsts ražotājam un tas ir «ražotāja sertifikāts», tad saskaņā ar to drīkst ievest produkciju, kas tiek nosūtīta vairākiem Krievijas importētājiem. Šajā gadījumā piegādāto preču apjomu neierobežo viens līgums, bet pašam sertifikātam ir noteikts darbības beigu termiņš (sertifikāts ir derīgs līdz trim gadiem).

Ja atbilstības sertifikāts noformēts līgumam vai atsevišķam ražojumam un ir «sertifikāts līgumam» vai «sertifikāts partijai», tad, ievedot Krievijā tā paša ražotāja nākamo preču partiju (un uz tā paša importētāja vārda), ir jāsaņem sertifikāts jaunajam līgumam. (Pieļaujamais sertifikāta derīguma termiņš nepārsniedz gadu.) Bez atļaujas dokumenta krava nešķērsos Krievijas robežu.

Produkcijai, kas Krievijas Federācijā ir pakļauta obligātai sertifikācijai saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem un Muitas savienības komisijas lēmumiem, ir vajadzīgi produkcijas atbilstības sertifikāti, atbilstības deklarācijas vai atbrīvojuma vēstules, vai citi obligātie atļaujas dokumenti, kravai šķērsojot Krievijas vai Muitas savienības robežu.

Krievijas muitai

Līdz 2010. gada 1. janvārim, t. i., pirms Krievijā stājās spēkā Muitas savienības tiesību akti importa precēm, kas nav pakļautas sertifikācijai obligātajā sistēmā GOST R, bija nepieciešams saņemt dokumentu «VNIIS atbrīvojuma vēstules».

Tagad atbrīvojuma vēstule muitai var būt vajadzīga dažu veidu produkcijai, lai apstiprinātu, ka:

• produkcija nav pakļauta Krievijas Federācijas ugunsdrošības prasību tehniskā reglamenta regulējumam — ugunsdrošības atbrīvojuma vēstule (izdod Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija (МЧС));

• preces nav pakļautas sanitāri epidemioloģiskajai muitas uzraudzībai, šķērsojot robežu, tāpēc tām nav jānoformē produkcijas eksperta atzinums vai Muitas savienības preces valsts reģistrācijas apliecība (var saņemt «Rospotrebnadzor»).

Preču apritei Krievijas Federācijā

Obligātai atbilstības novērtēšanai Krievijas Federācijā pakļauto preču vairumtirdzniecībai un mazumtirdzniecībai ir vajadzīgi Krievijas un ārvalstu produkcijas sertifikāti un deklarācijas: atļaujas dokumenti ir jāuzrāda pēc uzraudzības un kontroles iestāžu pieprasījuma, ieskaitot atbilstības novērtēšanas institūciju inspekcijas pārbaudes atsevišķu sertifikācijas shēmu ietvaros; dokumentu kopijas ir jāiesniedz pēc pircēju pieprasījuma kā produkcijas nekaitīgumu un kvalitāti apliecinoši dokumenti.

Produkcijas sertifikāti var būt vajadzīgi, lai noformētu citus atļaujas dokumentus no ārvalstīm piegādātajām precēm.

Produkcijas brīvprātīga sertifikācija ievērojami palielina Krievijas pircēju uzticēšanos minētajām precēm, tādējādi tas ir tirgvedības pasākums, lai uzlabotu produkcijas konkurētspēju.

Sertifikācijas centros «Rostest» jums palīdzēs izprast Krievijas atbilstības novērtēšanas sistēmu, noformēt jebkāda veida sertifikācijas dokumentus preču eksportam un legālai pārdošanai uz Krieviju.