З 1 липня 2010 року законодавство Митного Союзу (МС) країн Білорусії, Казахстану і Росії знесло істотні зміни в систему сертифікації продукції, яка ввозиться в РФ і випускається для реалізації на її території.

Список продукції, що вимагає сертифікації на основі законодавства ТЗ, що підлягає санітарно-епідеміологічному нагляду на кордоні, містить Рішення комісії ТЗ № 299 від 28.05.2010 р. Відповідно до них на види товарів, які можуть завдати серйозної шкоди здоров’ю споживачів при невідповідності показників безпеки та низькому їх якості, потрібно оформити Свідоцтво про державну реєстрацію Росспоживнагляду. На значний перелік продукції необхідно отримати Експертний висновок про відповідність санітарним вимогам ТЗ, там же – в Росспоживнагляді.

Комісія ТЗ ввела в обіг єдиний сертифікат відповідності для країн Союзу. Перелік продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства ТЗ, встановлений Рішенням комісії № 319 від 18.06.2010г. В даний час сертифікати відповідності на продукцію ТЗ та декларації про відповідність ТЗ можна замінити аналогічними діючими в країнах Союзу національними дозвільними документами.

Під митної сертифікацією прийнято розуміти оформлення дозвільних документів, які потрібно пред’являти при митному огляді на конкретну продукцію (якщо вони є для неї обов’язковими за російськими законами). До таких документів належать наступні:

• Свідоцтво про державну реєстрацію ТЗ;
• Експертний висновок Росспоживнагляду;
• Сертифікат відповідності системи ГОСТ Р (або єдиний сертифікат відповідності ТЗ, або свідчення визнання сертифіката);
• Пожежний сертифікат на продукцію, отриманий в МНС;
• Відмовний лист (Росспоживнагляду або МНС). Відмовний лист для торгівлі не є митним документом;
• Озоновое висновок має бути оформлено на продукцію, що містить озоноруйнівні речовини;
• Ветеринарний сертифікат на м’ясо, м’ясну та іншу продукцію тваринного походження;
• Фітосанітарний сертифікат для продукції рослинного походження.

У країні, з якої відбувається поставка товару, потрібно оформити Сертифікат походження продукції.

Динаміка розвитку російського бізнесу, також як і можливість за короткий термін отримати значну норму і зростання прибутку, є найбільш привабливими сторонами вкладення інвестицій в економіку Росії зарубіжними підприємцями. Зростання іноземних інвестицій і розкручування російського бізнесу можуть призвести до того, що у відповідності з прогнозами фахівців, вийти іноземцям на російський ринок через п’ять років буде значно важче, ніж в даний час. Розвитку даної ситуації буде сприяти входження РФ до СОТ. Але в даний час Росія як і раніше є перспективним ринком.

При виході зарубіжних підприємців на російський ринок важливими є питання, пов’язані з вибором організаційно-правової форми для реєстрації іноземного бізнесу в РФ, партнерів, консультантів по специфіці російського бізнесу. Для ведення підприємництва не є достатнім відкрити офіс в Росії або офіційне представництво в РФ, знайти бізнес-партнерів в Росії, організувати постачання в РФ. Не менш важливими є питання, пов’язані з вибором сфери діяльності майбутнього спільного підприємства, а також забезпечення його законного функціонування в рамках російського законодавства.

Вихід на російський ринок часто пов’язаний з вибором сфери діяльності, призначеної саме для російського сегменту. Нерідко зарубіжні підприємці зупиняються на наступних видах підприємництва: харчова галузь, пакувальні підприємства, виробничі підприємства, пов’язані з сировиною, деревообробні підприємства, парфумерна, косметична промисловість. Але для організації деяких видів діяльності в Росії потрібен спеціальний дозвіл на його здійснення, яке називається ліцензією. Вимога ліцензування однаково поширюється як на російських, так і на закордонних підприємців.

Поставка різної продукції та подальша її реалізація в Росії вимагають наявності документів, що підтверджують, що товар відповідає вимогам російського законодавства. (Сертифікати якості і безпеки, отримані в країні виробника, не є чинними в Росії). У РФ потрібне проходження процедури сертифікації та оформлення сертифіката відповідності Технічним регламентам РФ або російськими стандартами (ГОСТам). Сертифікат в державній системі оцінки відповідності ГОСТ Р має іншу назву – «сертифікат Ростест». Цей факт пов’язаний з тим, що компанія Ростест найбільш авторитетний і значний в Росії незалежний експерт з оцінки відповідності російським вимогам безпеки продукції.

Значимість сертифікатів відповідності, отриманих за різними схемами оцінки відповідності, які дозволяє російське законодавство, різно. Якщо буде проводитися оцінка безпечності та якості продукції на кожну конкретну партію товару, що поставляється, то проходження даної процедури потрібно окремо для кожної відправки в Росію і при початку роботи з іншим російським партнером.

Для закордонних виробників найоптимальнішим варіантом є оцінка відповідності російським національним вимогам серійної продукції, яка випускатиметься протягом усієї дії російського сертифіката відповідності (на термін від 1 року до 5 років). І якщо закордонний підприємець визнає необхідним постачати в Росію свій товар через іншого імпортера, йому не потрібно повторно звертатися до органу сертифікації для проходження процедури сертифікації продукції. У цьому випадку новому імпортеру буде достатньо надати митним органам завірену копію раніше одержаного сертифікату. Сертифікат якості Ростест визнається на всій території РФ.

Фахівці сертифікаційного центру «Ростест» рекомендують своїм закордонним клієнтам пройти сертифікацію продукції, що випускається за законами Російської Федерації ще до виходу і початку поставок її на російський ринок. Для різної продукції час для проведення оцінки відповідності може бути різним, адже сертифікат відповідності – це далеко не єдиний дозвільний документ, який потрібно для поставки продукції на територію Росії і її законною реалізації російським споживачам.

Найбільш кваліфіковану допомогу у визначенні переліку дозвільних документів на товар, передбачуваний для поставки в Росію, і в оформленні документів сертифікації Вам можуть надати органи сертифікації в Москві і Санкт-Петербурзі. Центр сертифікації Ростест готовий надати реальну допомогу в оформленні сертифікатів практично на будь-які види товарної продукції.

У Росії існує кілька обов’язкових систем сертифікації і більше ста систем, які проводять оцінку відповідності на добровільній основі, що функціонують на базі ФЗ «Про технічне регулювання». Однією з найбільш авторитетних національних систем оцінки відповідності є система сертифікації ГОСТ Р.

Державна сертифікація відповідності ГОСТ Р вимагає на окремі види продукції оформити обов’язковий сертифікат відповідності ГОСТ Р або декларацію відповідності на продукцію в залежності від виду товару, що поставляється (перелік які підлягають сертифікації товарів наведений у Постанові Уряду РФ № 982 від 01.12.2009 р.). В рівній мірі дана вимога ставиться, як до продукції російських виробників, так і до товарів, що поставляються з-за кордону.

Слід враховувати той факт, що оформити декларацію на товари в Росії може тільки російський резидент на своє ім’я. Це може бути як імпортер продукції, так і російський представник, якому на основі договору делеговано повноваження з боку закордонних виробників продукції. Обов’язкова сертифікація продуктів харчування та сертифікація одягу і взуття для дорослих, наприклад, в РФ необхідна у формі декларації про відповідність товарів.

Отримання сертифікату на продукцію в системі ГОСТ Р є також обов’язковим для тих видів товарів, для яких введені в Росії Технічні регламенти (число діючих регламентів -16). Для кожного виду продукції відповідний регламент містить вимоги безпеки, дозволені форми оцінки відповідності, порядок отримання декларації відповідності або сертифіката на технічний регламент, допустимі схеми оцінки відповідності.

Сертифікація обладнання, сертифікація транспортних засобів, сертифікація автомобілів (євро сертифікація, включаючи оформлення Євро 4 – екологічного сертифікату відповідності), сертифікація пожежної безпеки, сертифікація техніки, тютюнової продукції, сокових, молочних і деяких інших товарів наказує підтвердити виконання вимог відповідного Технічного регламенту та оформити сертифікат на відповідність технічному регламенту або декларацію відповідності технічним регламентам.