Согласно действующему законодательству России большая часть продукции и сервисных услуг, представленных на рынке страны, подлежат сертификации, а отдельные виды деятельности – лицензированию.

Цель сертификации и лицензирования – защитить граждан от недобросовестных предпринимателей и, как следствие, от низкокачественных товаров и услуг. Помимо своей непосредственной функции, а именно контроля качества, сертификация и лицензирование благотворно влияют на темпы развития бизнеса. Это своего рода «санитары рынка». Получить сертификат, равно как и лицензию, – задача не из простых. Решить такую и «войти» на рынок смогут только предприниматели с чистыми помыслами и добрыми намерениями, цель которых – качественный продукт и долгосрочный результат. Сертификация и лицензирование дают дополнительные правовые гарантии, которые отлично работают в условиях рыночной экономики.

В чем же состоят ключевые особенности сертификации и лицензирования в России?

Как мы уже выяснили, прежде чем товары или услуги попадут на рынок, они должны пройти проверку на качество, установленное для той или иной группы. Если товар соответствует Техническому регламенту или установленной системе стандартов ГОСТ Р, то на него выдается сертификат соответствия. Таким образом, сертификат – это документ, который подтверждает соответствие товара или услуги установленным нормам, критериям и требованиям. Сертификат подтверждает и доказывает то, что продукция не навредит здоровью человека и уж тем более не поставит под угрозу его жизнь. Также сертификация дает возможность проконтролировать качество импортируемых товаров.

Эта процедура может быть как обязательной, так и добровольной. Обязательные сертификаты выдаются на желтом бланке, а добровольные – на синем. Все товары, которые подлежат обязательной сертификации ГОСТ Р, внесены в Единый перечень № 982, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. Данный список предусматривает два раздела. В первый включены те товары, на которые оформляется Сертификат соответствия. Что касается товаров из второго раздела, на них оформляется Декларация о соответствии.

Долгое время основным критерием качества продукции в России оставалась система сертификации ГОСТ Р. Однако сегодня появление новых материалов и развитие современных технологий диктуют необходимость пересмотреть уже устаревшие стандарты ГОСТ. Именно поэтому в последнее время в России активно разрабатываются национальные Технические регламенты (ТР РФ). Кроме того, на территории страны действуют и Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС). Это общие требования и нормативы, которые распространяются на все страны-участницы ТС (кроме России еще Беларусь и Казахстан). Они дают возможность реализовывать общую политику регулирования и контроля качества. В соответствии с регламентами Таможенного союза вносятся поправки в указанный выше Единый перечень. После вступления в силу Технического регламента, сертификация продукции, попадающей под действие ТР (России или ТС), проводится на соответствие его требованиям.

Если обязательный сертификат на товар не требуется, то по желанию импортера или производителя на него можно оформить добровольный сертификат соответствия. Наличие такого документа выставляет товар в «лучшем свете», свидетельствуя о его высоком качестве, надежности и безопасности.

Как обязательная, так и добровольная сертификация проводится сертификационным органом, имеющим аккредитацию Росстандарта на ту или иную группу товаров. Для прохождения процедуры необходимо подать заявку, пакет документов (установленный законодательством) и образец продукции. Действие разового сертификата соответствия или декларации распространяется лишь на указанную партию товаров. Чаще сертификаты оформляются на производителя или контракт. Срок действия такого документа от 1 до 5 лет.

В отличие от сертификации объектом лицензирования является не продукт и не услуга, а конкретный вид деятельности. Лицензия, которая выдается при этом лицензиату, подтверждает, что последний выполнил все требования и условия, установленные законодательством для реализации данного вида деятельности на территории России. К такой деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию, относятся: автоперевозки и железнодорожные перевозки, туристическая деятельность и услуги по защите информации, утилизация и перевозка опасных отходов, утилизация военной техники и боеприпасов, производство пиротехнических средств и продажа огнестрельного оружия, образовательная и медицинская деятельность, производство и продажа алкогольной продукции, пива, банковская и страховая деятельность, и другие виды. Полный перечень видов лицензионной деятельности, а также порядок оформления лицензии в России утвержден Федеральным законом № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. (с поправками от 29.12.2010г. ФЗ № 442).

Лицензирование проводится аккредитованным лицензирующим органом по заявке лицензиата и определенному пакету документов. Часто с инспекцией условий производства, хранения, реализации. В зависимости от вида деятельности срок действия лицензии составляет от 3 до 5 лет.

Все документы, выданные в подтверждение сертификации и лицензирования, т.е. сертификаты и лицензии, регистрируются в Едином реестре.

Описание. Виды лицензионной деятельности в России. Получение лицензии и срок ее действия. Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России. Оформление сертификата и срок его действия. Российские органы по сертификации и лицензированию. 

Заказать документ